2020年6月
黄埔在广州市率先立下“军令状”
3年完成全区66个
重点旧村改造项目签约拆迁
计划在2020年底完成
拆除率100%的项目数量为21个
拆除房屋1071万㎡
从目前的数据来看
“旧改先锋”大黄埔
已超额完成去年定下的目标
2020年
全区旧村拆除面积1489万㎡
当年拆除面积占过去10年的78%
总量超历年总和，创历史之最
城市更新实施速度位居广州市排名前列
连续三年广州市“三旧”改造工作
年度考核排名排名前列
更多成绩戳下图
亮眼成绩的背后
黄埔付出了哪些努力？
又探索出了哪些“旧改新路”？
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【2020年黄埔城市更新大盘点】
理顺顶层设计
政策创新党建为基
黄埔区抓住广东省“三旧”改造改革
创新试点契机
提出“改”“快”“活”三字旧改方针
强化顶层设计和政策创新
强化顶层设计
黄埔区成立以区主要领导为组长的城市更新工作领导小组，举全区之力推动城市更新工作。创设全省少有区级城乡规划委员会城市更新专业委员会，保留广州仅有的区级城市更新局，形成科学完善的区级城市更新管理架构。
创新旧改政策
黄埔区先后出台“城市更新10条”及2.0升级版，建立完善的更新改造配套政策体系，首创负面清单，试行容缺审批等做法，接通省市城市更新政策“最后一公里”。
出台“城市更新项目审批流程再造20条”，将60项审批手续压缩为3项，从批复改造方案到开工，时间从1年半较快可压缩至3个月，提速高达300%以上。
编制城市更新总体规划，构建高效便捷的规划管控制度，探索土地腾挪置换可行路径，试行项目实施建设流程再造，形成“1+20”创新政策体系，多项创新举措走在全省前列。
出台排名前列党建引领旧村拆迁“铁军8条措施”，从队伍锻造、激励措施等多方面强化党对旧村拆迁工作的全面领导。如鱼珠街道专门派驻了一位副主任指导签约拆迁工作，资源力量自上而下，一贯到底。
2021年黄埔区将采取一大创新举措——在全省城市更新首推行政裁决和司法裁决制度，先行先试，破解城市更新实施难题，为全省城市更新探索可复制可推广的宝贵经验。
探索全新模式
突破土地拆迁难题
为疏通拆迁过程中的痛点堵点
黄埔区坚持先拆后建、以拆促建、
拆建并举原则
创新“灵活分片、动态调整”方式
建立“先拆后批”机制
实施区党政领导包案
强化党建引领
明确“拆哪里、怎么拆”
承诺区财政及国企兜底
签订奖惩协议
首推“村规民约”
探索旧村改造房屋拆迁补偿行政裁决
2020年9月，为给项目建设腾出地块，龙湖街何棠下村五星社、联星社需要拆除170栋祖屋老宅。为了“啃下”这根“硬骨头”，当地村社干部带头，分户包干，挂图作战，入村入户宣传动员。通过情况摸排，3天建立问题清单，实行人对人、点对点动迁。村社通过发动党员、村老年协会等群体，对存在争议的及时调解，对政策不明的及时解答，让拆迁户理解放心。最终在15天内，顺利拆除了170栋房屋。
△何棠下村联星社、五星社清拆前
拆迁后，上了年纪的老人外出寻找新租房相对困难。解决老人的居住问题，是提升旧改拆迁率的前提。为此，改造项目方优先建好老年安置房，同时开展其他片区的签约、拆迁工作，这就是黄埔通行的“拆建并举”策略。
△何棠下村联星社、五星社清拆后
通过这种方式，黄埔区实现“签一片、拆一片、建一片”，有效解决了项目改造方案批复后批而不拆、拆不彻底、拆后不建的问题。
挖掘用地潜力
以亩均产值论英雄
步入土地存量时代
如何优化土地整备
创新节约集约用地
成为城市更新工作的重要抓手
为此，黄埔区着力推动
土地节约集约新模式
调整土地使用结构、增大产出
结合留用地纳入、增存联动、
空间置换实现零散土地归宗整备
使土地的效能得到更好的发挥
除了推动土地集约利用，黄埔区坚持“产业优先”的改造策略，通过旧厂改造释放可供用地1.7平方公里。在已批改造项目中，规划落实政府产业用房用地面积13.2万㎡，建筑面积68.1万㎡，为招商引资和产业发展提供优质载体资源。强化以“亩均产值论英雄”，鱼珠智谷经过5年改造运营，4万㎡园区创造出高达20亿元的年均产值，单位“亩产”达到全省先进水平。
同时，黄埔区推动传统古村落、历史文化街区、江心岛等保护和活化利用工作，累计修缮文化保护单位107个、历史建筑3.5万㎡；统筹规划大吉沙、白兔沙、长洲岛等江心岛，用“绣花功夫”打造长洲岛“珠江国际慢岛”，袁隆平院士亲自选址建设隆平国际现代农业水稻公园，打造粤港澳大湾区农业科研培训、学术交流、大众科普示范基地。
△李剑锋/摄
优化区域平衡
三大片区联动发展
黄埔由北向南依次排布着
知识城、科学城、黄埔港、生物岛
四大板块
城镇化尚未成熟时
板块之间配套分布不均
存在一定的发展差距
此次66个旧村改造项目的实施
就是要通过加快旧村征拆
实现片区联动发展、一体发展
最终形成优势互补、高质量发展的
区域经济布局
围绕这个目标
黄埔区推动城市更新与各项工作
有机结合
△张家琅/摄
与优化空间布局相结合
聚焦核心区域、重要节点、重点路段，形成“北、中、南”三大片区特色鲜明、优势互补、联动发展的创新空间新格局。
与提质增效相结合
加快导入知识经济、云计算、大数据、智能制造、生物医药等新产业新业态，粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）启动改造项目36个、动工面积311万㎡，建设中国游戏谷、海丝文化创意园、国际电商总部，总投资1830亿元，预计达产产值3000亿元。
与环境综合整治相结合
将更新改造范围内的河道拆违、道路征拆等一体纳入改造成本，铺开“万里碧道”建设，助力打造全市排名前列生态文明示范区；搬迁改造群众投诉强烈的重点污染源企业宏仁旧厂，彻底解决废气扰民问题。
与补齐民生短板相结合
通过改造，全区已建成教育、医疗、休闲、商业等公共服务设施24万㎡，未来可提供公服用地430万㎡，新增公配建筑面积690万㎡。
释放城市发展潜力
推动城市高质量发展
探索具有粤港澳大湾区特色的
城市有机更新路径
黄埔始终奋勇当先
为广州市乃至全国树立
城市更新的
“黄埔样本”
新的一年
黄埔还将在“旧改大考”中
交出怎样的答卷？
让我们拭目以待！
来源：广州黄埔发布
