关于《水泊梁山风景名胜区（梁山景区）总体规划（2025—2035年）》的公示
按照《风景名胜区条例》有关规定，济宁市编制了《水泊梁山风景名胜区（梁山景区）总体规划（2025—2035年）》（以下简称“总体规划”），现将总体规划相关内容予以公示。公示期间，任何单位和个人均可采用来信、来电和来访的方式，发表意见、建议或反映问题。
一、规划主要内容
（一）规划范围与面积。水泊梁山风景名胜区（梁山景区）由梁山片区、龟山—凤凰山片区、蓼儿洼片区、龟山河片区四个部分组成，总面积6.59km2。地理坐标为东经116°04′09″-116°07′00″，北纬35°45′36″- 35°49′14″。核心景区总面积为1.60km2，占风景名胜区总面积的24.28%。
（二）性质定位。水泊梁山风景名胜区（梁山景区）是以山水湖泊为基底，以水浒好汉聚义文化为特色，可供游览观光、文化体验、休闲度假的省级风景名胜区。
（三）规划期限。规划期限：2025—2035年。近期：2025—2030年。远期：2031—2035年。
（四）保护规划。将风景名胜区划分为一级、二级和三级保护区，实施分级控制保护，并对一、二级保护区实施重点保护控制。
一级保护区包括蓼儿洼平原水库、梁山主要山峰以及体现水浒文化的重要景点区域，规划面积1.60km2，占风景名胜区总面积的24.28%。一级保护区为严格禁止建设范围。
二级保护区范围主要为梁山一级保护区周边山体、聚义湖水体区域，龟山、凤凰山山体区域；二级保护区总面积1.36km2，占风景名胜区总面积的20.64%。二级保护区为严格限制建设范围。
三级保护区主要为青龙山、梁山西入口、东入口、梁山山体周边和东侧村庄区域，龟山河片区、凤凰公园、蓼儿洼片区陆地区域，三级保护区面积为3.63km2，占风景名胜区总面积的55.08%。三级保护区为控制建设范围。
（五）游赏规划。风景名胜区日游客容量为7.76万人次，日极限游客容量为15.52万人次，其中梁山片区日游客容量为5.06万人次，日极限游客容量为10.12万人次；龟山-凤凰山片区日游客容量为0.52万人次，日极限游客容量为1.03万人次；蓼儿洼片区日游客容量为1.76万人次，日极限游客容量为3.52万人次；龟山河片区日游客容量为0.42万人次，日极限游客容量为0.85万人次。
（六）设施规划
1.道路交通规划
进一步完善各片区交通游览体系，提升现状车行道和游步道；梁山片区增设浒源路（环山段）、梁山东侧、聚义湖南侧、水浒文化园等车行路，龟山河片区新建昆山路车行路；并结合游览需求，分别于梁山片区、龟山-凤凰山片区规划新增游步道；龟山-凤凰山片区在公明大道处设一处人行过街天桥。
根据游览组织，结合现状共设置12处集中式生态停车场，12处旅游专用电瓶车停靠站；根据新能源汽车的需求，在停车场合理设置充电停车位。
规划聚义湖、水浒文化园水上游线，在聚义湖处设4处游船码头，水浒文化园的游船码头可根据未来水系打造进行合理设置。增加由左军寨通往水浒文化体验园的索道，因索道属重大工程建设，其建设需进行生态影响评价和专题论证。
2.旅游服务设施规划
根据游客发展规模预测，近期日游客量为1.22万人，年游客量为438万人；远期日游客量为2.67万人，年游客量为960万人。
规划设旅游城1处、旅游服务基地1处、旅游村3处、旅游点6处、游客中心3处、服务部17处。风景名胜区内总床位控制在700床以内，餐位数控制在3600位以内。
（七）居民点协调发展规划。梁山片区内郑垓村居民点规划为控制型居民点，二棉厂厂区规划为疏解型居民点。依法维护风景名胜区内原住居民的合法权益，合理调控居民点建设和人口规模。二棉厂厂区居民点应当在尊重居民意愿的前提下逐步征收，保障居民权益和生活水平不降低，征收后的用地用于旅游服务配套。郑垓村按照传统村落保护发展规划的要求，对村庄进行整治提升，可利用现有村庄建设用地进行改造，发展农家乐和民宿，但需与传统村落风貌相协调。
（八）相关规划协调
本规划与国土空间规划、生态环境保护、耕地保护、水资源保护、林地保护、文物保护等相关规定和规划相协调。风景名胜区规划与梁山县国土空间总体规划等规划的具体内容进行了充分衔接，严格落实了《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》的相关要求，并根据《宗教事务条例》等相关规定，明确风景名胜区内法兴寺、郑垓天主教堂为依法登记的宗教活动场所，非宗教活动场所不得开展宗教活动；与生态保护红线、耕地、其他自然保护地、林地、文物保护单位、水源保护地、河湖管理范围重叠区域还应符合相关法律法规及规划的要求。
二、公示日期
2026年5月8日—6月7日
三、受理电话、信箱和来访地址
联系人：臧文浩；
联系电话：0531-51791198；
通讯地址：济南市历下区经十东路114号；
电子邮件：bailei@.shandong.cn。
山东省自然资源厅
2026年5月8日
来源：山东省自然资源厅
