原标题：房地产税要想遏制炒房，还得搞“超额累进制”才行！
作者 | 智 库 君
来源 | 金融智库
媒体隔上一段时间，就会进行一次房地产税的讨论。就像那个放羊的熊孩子一样喊了好多次“狼来了”，但是“狼”却一直没有来。
不过这回可不一样了，“狼”很大概率就要来了，而且可能就在这一两年内！
近日大佬密集出来放风
前几天，财政部部长肖捷在文章中写明房地产税的征收要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。
昨天，全国人大财经委副主任委员黄奇帆在第八届财新峰会上表示，房地产税当然要收，今后几年里这件事会发生。
今天，中国银行业协会首席经济学家、国家“十三五”发展规划专家委员会委员巴曙松也表示，土地财政模式已走到尾声，房地产税必然要出台。
前期工作正在稳步推进
实际上，早在今年5月份，在全国人大常委会公布2017年立法工作计划中，房地产税法就已经被列入“预备及研究论证项目”里面。
目前房地产税的立法准备工作正处于前期调研和起草阶段，潘石屹老婆张欣此前说政府在征收房产税和限购等问题上，是有通过多种渠道了解过地产商的意见，也从侧面证实了这一推测。
这也就意味着，房地产税的正式立法工作，很可能在下一届人大的任期内完成，也即是2018年3月到2023年3月这段时间内完成。
按照此前北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘建文的说法，房产税应该在2020年前实施。
目前房产税试点存在的不足
房地产税是一个综合性概念，包含很多环节，包括土地在内的税种如城镇土地使用税、房产税都在其中。
按照目前来看，与普通老百姓最密切相关的则是房产税的部分，因为有2套房及以上的家庭基本上都可能受到影响。
早在2011年，上海和重庆就已经开始进行房产税征收试点了。上海征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房；而重庆征收对象为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。
但是就目前的试点情况来看，也并没能遏制住房价的快速上涨。上海的房价照样很高，而重庆的房价较低主要是因为政府释放出来的地皮较多导致的。
因为就目前上海征收的房产税来看，税率其实并不高。对于真正的炒房者而言，比起凶猛的房价涨幅，每年多出的这点税费根本不算什么。
采用超额累进制才能遏制炒房
假如正式推出的房产税想要能够有效遏制炒房行为，可能还得在“超额累进制”方面做文章。
顾名思义，超额累进制就是把征费对象的数额划分为若干等级，对每个等级部分的数额分别规定相应费率，分别计算费额，各级费额之和为应纳费额。
说白了就是名下房子的数量超标越多，就征收越高的税率。这样对于二套房子的人可能征税很轻，而对于几十套房子的人征税就会很重。
如此一来才能真正让那些“房叔”、“房婶”们感到心痛，进而抛出囤积的房产，而且又不会对用有两套房子的非炒房客造成过大的压力。
